關於部落格
化糞池
  • 114

    累積人氣

  • 0

    今日人氣

    0

    訂閱人氣

向憲法宣誓 強化公職人員敬畏公權

  12月4日,省高院法官集體宣誓忠於憲法。陳羽嘯 攝   十八屆四中全會決定,將每年的12月4日定為國家憲法日,在全社會普遍開展憲法教育,弘揚憲法精神。昨日,省高院組織年輕法官進行宣誓,讓法官牢記誓言,堅決維護憲法和法律的權威,嚴格司法、公正辦案、積極化解矛盾糾紛,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。   12月4日,13億中國人迎來了第一個“國家憲法日”。當天上午,成都市召開了國家憲法日集中學習大會,來自成都市級機關和各區(市)縣的2300餘名領導幹部和公務員,通過到場和電視電話會議的形式參加了此次法治培訓。   在會上,著名憲法學專家、中國人民大學法學院副院長胡錦光教授以“憲法在法治體系中的核心作用”為主題,對於我國的憲法建設以及“國家憲法日”的設立等進行瞭解讀。   實施途徑 /   全民守法形成遇事依法解決的法治氛圍   華西都市報:十八屆四中全會強調,加強憲法實施。你認為,應該如何實施?   胡錦光:憲法是國家的根本大法,也是社會的最高規則,公民的根本活動準則。正如習近平總書記所講,憲法的生命在於實施,憲法的權威也在於實施。第一個實施途徑就是全民守法,全體社會成員都自覺遵守憲法,在中小學和機關單位等普及憲法和法律知識,讓全社會形成一種遇事找法、依法解決的法治氛圍。   第二個實施途徑是適用憲法,這又分為直接適用和間接適用。“將每年12月4日定為國家憲法日”“建立憲法宣誓制度,凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓”……這些都屬於憲法的直接適用,也是保障憲法全面貫徹實施的重要措施。   中國法律的第一條通常規定,“本法依據憲法而制定”,這是憲法實施中典型的間接適用,即“透過法律的適用而適用”。   宣誓儀式 / 忠於憲法強化公職人員對憲法的敬畏   華西都市報:你是如何看待公職人員向憲法宣誓的?   胡錦光:從憲法誓詞的內容來看,突出了忠於憲法、公正司法的理念。公職人員向憲法宣誓是國際通行慣例,通過這種程序化的儀式,可以讓憲法思維內化於所有國家公職人員心中,強化官員對人民、對憲法和法律的敬畏之心。   有了憲法,公權才能得到限制,人權才能得到保障。官員腐敗問題就與公權力濫用有關,沒有憲法,掌權者就會把法律關進籠子,而不是把權力關進籠子。   違憲審查 / 監督實施建議設立專門的憲法委員會   華西都市報:隨著憲法意識的提升,老百姓們更進一步關心:誰來監督憲法的實施?我國的違憲審查實施情況到底如何?   胡錦光:依法治國的核心是依憲治國,如果憲法不能有效實施,那依法治國就是紙上談兵。而要嚴格實施憲法,就需要憲法監督來保障,也就是建立違憲審查機制。如果沒有違憲審查制度,或者說違憲審查制度不具有時效性,那就是說這部憲法是一部沒有牙齒的憲法,顯然就沒有權威。   對此,我有幾點建議。首先是要成立一個專門協助全國人大和全國人大常委會進行憲法監督的機構,比如專門的憲法委員會。這樣既可以掌握統一標準,還可以保證憲法的權威性。其次是憲法監督的對象必須明確,即對哪些法律法規可以進行違憲審查,目前的規定比較分散,最好有一個立法能做統一規定。   有了違憲審查,才有可能挑戰一些不合理的制度。但是經過違憲審查之後,如果認為法律文件違反了憲法,可以採取什麼樣的措施,也還沒有規定,最好是由全國人大制定一部專門的《憲法監督法》。   當然還有一個很重要的就是要解釋憲法,現在中國的憲法解釋制度還不健全,但是有學者前期做了很多研究,有的已經被採納了,有的可能會在未來的憲法解釋中被採用,因此建議制定《憲法解釋程序法》。  (原標題:向憲法宣誓 強化公職人員敬畏公權)  
相簿設定
標籤設定
相簿狀態